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设。进一步提高涉农学科(专业)生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高等学校涉农专业学生倾斜力度,提高涉农专业生源质量。意见提出,要加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度。鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作,对符合条件的,实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。深入推进大学生“村官”计划,因地制宜实施“三支一扶”、大学生志愿服务西部等计划。加快中等职业教育免费进程,落实职业技能培训补贴政策,鼓励涉农行业兴办职业教育,努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能。在加快培养农业科技人才方面,意见要求,国家重大人才工程要向农业领域倾斜,继续实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划,加快培养农业科技领军人才和创新团队。进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制。制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准,注重工作业绩和推广实效,评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。开展农业技术推广服务特岗计划试点,选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。积极发挥农民技术人员示范带动作用,按承担任务量给予相应补助。意见并提出要大力培训农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用,加大各类农村人才培养计划实施力度,扩大培训规模,提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人,农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才,种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民,对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训,对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。
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据新华社电 新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件昨天发布。文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,提出要让科技工作者安心工作,提高市场流通效率。让科技工作者安心工作文件分六个部分23条,指出实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技,具有显著的公共性、基础性、社会性。在“三农”投入上,文件要求“三个持续加大”,持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入、持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高;在提升农技推广服务能力上,集中出台“三大政策”,即实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接,2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县(市区场)、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇,集中解决基层公益性农技推广机构人员待遇低、推广经费缺、工作条件差的问题。文件指出,加快修改完善相关法律,落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证。统筹全国流通设施布局在提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给方面,文件强调,统筹规划全国农产品流通设施布局,加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。农产品流通方式要创新,充分利用现代信息技术手段,发展农产品电子商务等现代交易方式。大力发展订单农业,扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点。准确把握国内外农产品市场变化,确保主要农产品有效供给和市场稳定,保持价格合理水平。加强国内外农产品市场监测预警,稳定国内农产品市场。抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台,加强农业统计调查和预测分析,提高对农业生产大县的统计调查能力,推行重大信息及时披露和权威发布制度。>>六部分23条一、加大投入强度和工作力度,持续推动农业稳定发展1.毫不放松抓好粮食生产2.狠抓“菜篮子”产品供给3.加大农业投入和补贴力度4.提升农村金融服务水平5.稳定和完善农村土地政策二、依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设6.明确农业科技创新方向7.突出农业科技创新重点8.完善农业科技创新机制9.改善农业科技创新条件10.着力抓好种业科技创新三、提升农业技术推广能力,大力发展农业社会化服务11.强化基层公益农技推广12.引导科研教育机构积极开展农技服务13.培育和支持新型农业社会化服务组织四、加强教育科技培训,全面造就新型农业农村人才队伍14.振兴发展农业教育15.加快培养农业科技人才16.大力培训农村实用人才五、改善设施装备条件,不断夯实农业发展物质基础17.坚持不懈加强农田水利建设18.加强高标准农田建设19.加快农业机械化20.搞好生态建设六、提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给21.加强流通设施建设22.创新农产品流通方式23.完善农产品市场调控>>解读科技能避免丰产不“丰收”昨天,中国农科院信息所所长、农业部市场预警专家委员会专家许世卫表示,中央一号文件连续9年关注农业,但这次是一号文件首次明确要发展中国农业科技。许世卫说,目前中国农业的现状是粮食产量八连增,农民增收显著。但在这种情况下,如何提高中国农业的核心竞争力和发展水平,继续提高农民收入,这就要依靠科技,依靠科技创新。文件明确了中国农业要提前部署农业技术和科技的研究,而科学技术不是一两年就有效果的,是有研究试验和推广的过程,所以目前的提早筹划是非常正确的。许世卫表示,科技创新是规避农业风险的根本途径,避免农产品不稳定供给。“重点在稳定,不要大起大落,比如前年绝产了农产品价格就涨上去了,去年产量高,农民却卖不动,亏本。”许世卫说,科技能够帮助农民规避风险,包括提高市场流通效率,实现保障农产品稳定均衡供给。文件还提出,“打破部门、区域、学科界限,有效整合科技资源,建立协同创新机制,推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求,深化农业科研院所改革”。许世卫解释,七年前的体制改革,中国很多农业研究部门转企,因此造成很多农业科研机构无力维持经营。此次文件明确了农业科研的公共性、基础性、社会性的意义,这样势必会加大科研机构的投入力度,让这些农业科学研究机构生存下去,做好科研。本报记者 文静>>链接一号文件连续9年关注三农2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2009年《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2011年《关于加快水利改革发展的决定》2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
据新华社电 国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议,研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展,会议确定了四项政策措施,中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。会议指出,当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出,必须进一步加大支持力度。会议要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策,包括:提高增值税和营业税起征点,将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围,对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税,将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底;银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率,适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。>>会议确定四项措施(一)完善财税支持政策扩大中小企业专项资金规模,中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小型微型企业。政府采购安排一定比例专门面向小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。 (二)努力缓解融资困难建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构,适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件,放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制,符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。 (三)加快技术改造,提高装备水平,提升创新能力中央财政扩大技术改造资金规模,重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新装备。完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策,支持技术创新。鼓励有条件的小型微型企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技项目以及标准制定。实施创办小企业计划,培育和支持3000家小企业创业基地。 (四)加强服务和管理建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小型微型企业参加国内外展览展销活动,为符合条件的企业提供便利通关措施,简化加工贸易内销手续。对小型微型企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴。落实企业安全生产和产品质量主体责任,提高小型微型企业管理水平。>>探访这个春节“不容易”即使是在正月里忙着走亲访友,浙江嵊州市诚丰服装整理厂业主孔国良仍然显得忧心忡忡:“这个年关真是不好过,还有十多万元的欠款没有要回来,相当于我们厂去年的一半利润啊。明年一开工处处都要钱,真不知道该怎么办。”去年以来,浙江经济增速回落。一方面是因为国家加大了宏观调控的力度,信贷规模和资金供应减少,加上各种原材料价格上升,劳动力成本提高。同时,浙江经济外向度很高,去年国际大环境需求疲软,世界经济复苏进程不断受阻。这对浙江中小企业的直接影响就是盈利空间受到压缩,利润减少。让杭州巧着制衣服饰公司总经理张奎枫担心的则是今年的招工情况。张奎枫说,按照他的预计,今年可能会迎来更大的“用工荒”。目前公司的普通车位工人月收入都在4000元以上,基本没有再上升的空间。“我打算趁着农民工春节回流就去劳务市场和火车站招人。原来的员工回去过节还能回来的有多少不好说,未雨绸缪总是不错的。”张奎枫说。在浙江温州经营皮革生意的朱勇华春节一刻都没有闲着,短短几天时间就把刚充的1000元电话费打没了。他自嘲说:“名为拜年,实际上就是问人家借点钱。”去年9月,温州爆发中小企业民间借贷危机。由朱勇华供货的一家皮鞋企业老板“跑路”,他的几十万元货款打了“水漂”。“国家出台的扶持中小企业政策给了我们很大信心,但真正落实到我们小微企业身上的‘阳光’还是很少,银行借钱不容易,只能找找以前的老朋友、老客户。”让朱勇华担心的是,去年的温州企业倒闭和企业老板逃跑直接影响了温州商人在全国的信誉,不但钱难借,连生意都难做了许多。据新华社电
喝自体胆汁能治病?如不是亲眼所见,恐怕无人相信这个事实。1月31日,在医生指导下,患有肝胆疾病的吴先生喝下自己的胆汁……经拍片显示,他的胆管已出现复通迹象。大胆提议:喝回自体胆汁 41岁的吴先生家住辽宁省辽阳市,患有慢性乙肝,去年9月查出晚期肝癌。吴先生在当地医院接受手术,肝脏大部分被切除。然而,今年初,吴先生的肿瘤复发,肿瘤压迫胆管。吴先生被家人送到沈阳市第四人民医院,医生为他做了穿刺把胆汁引流出来。失去胆汁后,他的消化道因缺乏胆汁分泌,食物严重消化不良,吴先生身体日渐衰弱,根本无法进一步治疗。“把自己胆汁喝回去,这是奇特的办法。”肝胆外科医生劝说。闻讯,吴先生把头摇得跟拨浪鼓似的。耐心解释:这叫回输疗法“其实,这是一种生物回输疗法。”肝胆外科主任孙巍说,一旦胆管被肿瘤等各种病变堵死,胆汁会淤积在肝脏中,被逼入血液循环中,造成全身黄疸,这些“错位”胆汁对肝细胞、神经细胞等都有毒性,所以临床上若不能打通胆管,必须及时做经皮胆汁外引流术,把胆汁排出体外。另一方面,缺乏胆汁参与的肠道消化功能直线下降,肠道自身免疫力受损,恶性循环将加速病人死亡。孙巍说,胆汁回输疗法早已得到医学的认可。将信将疑:CT显示真有效“不需特别处理,医学上引流出来的胆汁一般只需用纱布过滤,”孙主任说,病人如果喝回去这种过滤后的自体胆汁,就能经胃到肠道参与消化。他强调,胆汁在消化道中毒性被削弱,再加上自体回输,就算是病毒性肝炎患者的胆汁也不会增
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